Das Regelwerk der Halal-Zertifizierung und die zugehörigen Berufe

Wer legt fest, was ein Halal-Produkt ist, wer darf es zertifizieren, und wer kontrolliert die Zertifizierer? Die Antwort fällt je nach Land sehr unterschiedlich aus. In manchen Staaten ist Halal Sache einer Behörde und eines Gesetzes; in anderen, darunter Frankreich und Deutschland, beruht es auf privaten Stellen und religiösen Anforderungskatalogen, die nur durch das allgemeine Verbraucherrecht eingerahmt sind. Dazwischen versuchen internationale Normen, die Praxis zu harmonisieren.

Diese Komplexität schafft spezialisierte Arbeitsplätze: Regulatory-Affairs-Manager, Normungsexperten, Akkreditierungsbegutachter, Juristen. Diese Seite beschreibt die regulatorische Landschaft der Halal-Zertifizierung und die Berufe, die sich daraus ergeben.

Drei große Regulierungsmodelle

Staatlich geregeltes Halal

Mehrere mehrheitlich muslimische Länder regeln Halal gesetzlich. Malaysia stützt sich auf eine föderale religiöse Behörde und detaillierte nationale Normen. Indonesien hat ein Gesetz über die Gewährleistung von Halal-Produkten erlassen, das die Zertifizierungspflicht schrittweise ausweitet und die Verwaltung des Systems einer staatlichen Agentur überträgt. Die Golfstaaten verfügen über regionale Normen und Registrierungspflichten für ausländische Zertifizierer. In diesen Ländern kann die Arbeit im Halal-Bereich eine Tätigkeit in der Verwaltung bedeuten.

Privates und freiwilliges Halal

In Frankreich und einem großen Teil Europas gibt es keine gesetzliche Definition von Halal. Die Zertifizierungsstellen sind meist privat oder mit religiösen Institutionen verbunden, jede mit ihrem eigenen Standard. Der Staat greift über Hygiene-, Schlacht- und Tierschutzvorschriften sowie über das Verbraucherrecht ein: Eine falsche Halal-Aussage kann als irreführende Geschäftspraxis verfolgt werden. Die Kontrolle obliegt dann in Frankreich der Betrugsbekämpfungsbehörde, in Deutschland der Lebensmittelüberwachung der Länder.

Internationale Harmonisierungsnormen

Das Normungs- und Metrologieinstitut der islamischen Länder (SMIIC), das der Organisation für Islamische Zusammenarbeit angegliedert ist, erarbeitet gemeinsame Normen. Die bekanntesten betreffen die allgemeinen Anforderungen an Halal-Lebensmittel, die Halal-Zertifizierungsstellen und die Akkreditierungsstellen, die diese Zertifizierer bewerten. Diese Normen werden von einigen Mitgliedstaaten ganz oder teilweise übernommen. Andere internationale Regelwerke, insbesondere des Codex Alimentarius, behandeln die Verwendung des Begriffs halal in der Kennzeichnung.

Akkreditierung: die Zertifizierer kontrollieren

Bei der Akkreditierung prüft eine unabhängige Stelle, ob ein Zertifizierer kompetent und unparteiisch ist und verlässliche Verfahren anwendet. In vielen Ländern stützt sie sich auf die Norm ISO/IEC 17065 für Produktzertifizierungsstellen, ergänzt um spezifische Halal-Anforderungen. In Europa können die nationalen Akkreditierungsstellen – in Deutschland die DAkkS – Halal-Zertifizierer akkreditieren, ohne dass dies Pflicht ist. Für den Export verlangen viele Einfuhrländer zusätzlich eine Anerkennung durch ihre eigenen Behörden.

Die Berufe des Halal-Regelwerks

Regulatory-Affairs-Manager

In einem exportierenden Unternehmen oder Lebensmittelkonzern verfolgt er die Entwicklung der Halal-Regeln in den Zielländern, prüft, ob die Zertifikate anerkannt werden, passt die Kennzeichnung an und bereitet Registrierungsunterlagen vor. Er arbeitet mit den Teams aus Export, Qualität und Recht zusammen. Diese Stelle ist eine natürliche Fortsetzung der Funktionen, die auf der Seite zum internationalen Halal-Handel beschrieben sind.

Technischer Leiter einer Zertifizierungsstelle

Er verfasst und aktualisiert den Standard, bereitet die Unterlagen für Akkreditierung und Anerkennung durch ausländische Behörden vor, schult die Auditoren und sichert die Unparteilichkeit der Entscheidungen. Er arbeitet eng mit dem religiösen Gremium der Stelle zusammen. Die Auditoren, die er führt, stellt die Seite zum Beruf des Halal-Auditors vor.

Normungsexperte

Er wirkt für ein nationales Normungsinstitut, ein Unternehmen oder einen Branchenverband in den technischen Ausschüssen mit, die Normen erarbeiten. Diese Funktionen erfordern hohe technische Expertise, sehr gutes Englisch und diplomatische Geduld.

Akkreditierungsbegutachter

Er bewertet Zertifizierungsstellen im Auftrag einer Akkreditierungsstelle. Meist handelt es sich um ein erfahrenes Profil, etwa einen ehemaligen Auditor oder Qualitätsmanager.

Behördenmitarbeiter und Jurist

In Ländern, in denen Halal reguliert ist, stellen die Verwaltungen Inspektoren, Registrierungsbeamte und Juristen ein. In Europa behandeln die Verbraucherschutz- und Lebensmittelkontrollbehörden Halal-Aussagen im Rahmen ihrer allgemeinen Aufgaben. Auf Lebensmittelrecht und internationales Handelsrecht spezialisierte Juristen beraten zudem Unternehmen.

Kompetenzen und Ausbildungen

• Naturwissenschaftliche oder technische Ausbildung (Lebensmitteltechnik, Qualität, Biologie) oder juristische Ausbildung (Lebensmittelrecht, Verbraucherrecht, internationales Recht).
• Kenntnis der ISO-Normen für Management und Zertifizierung und ihrer Logik der Konformitätsbewertung.
• Solide Kenntnis der Halal-Regeln und der Abweichungen zwischen Standards.
• Methodisches Monitoring von Vorschriften und Fähigkeit zur Synthese.
• Berufliches Englisch; Arabisch, Malaiisch oder Indonesisch sind sehr nützlich.

Masterstudiengänge in Qualität und Regulatory Affairs, Lebensmittelrecht oder internationalem Handel sind gute Wege, ergänzt durch eine spezifische Halal-Schulung. Siehe die Seite zu den Halal-Ausbildungswegen.

Neutralität und Vorsicht

Die Halal-Zertifizierung ist ein sensibles Thema: Wettbewerb zwischen Stellen, religiöse Meinungsverschiedenheiten zu Betäubung oder Mechanisierung, erhebliche wirtschaftliche Interessen. Eine Fachkraft für Regulierung muss sachlich bleiben, zwischen Gesetz, Norm und religiöser Meinung unterscheiden und öffentlich nicht zwischen Strömungen oder Institutionen Partei ergreifen. Religiöse Fragen gehören zu qualifizierten Gelehrten, rechtliche Fragen zu den zuständigen Behörden.

Entwicklung und Perspektiven

Die Ausweitung der Zertifizierungspflichten in einigen großen Märkten und die schrittweise Harmonisierung der Normen erhöhen den Bedarf an Spezialisten, die sich zwischen mehreren Systemen bewegen können. Erfahrene Profile entwickeln sich zu Leitungspositionen im Regulatory-Bereich, zur internationalen Beratung oder zur Vertretung in Normungsgremien. Auch Unternehmen, die diese Normen intern anwenden wollen, stellen ein: siehe die Seite zur Umsetzung von Halal-Normen.

Praktische Tipps

• Bauen Sie ein Monitoring der veröffentlichten Halal-Normen und der Einfuhrregeln der Märkte auf, die Sie interessieren.
• Lernen Sie, eine Norm zu lesen: Anforderungen, Empfehlungen, Definitionen, Anhänge.
• Beginnen Sie auf einer Qualitäts- oder Exportstelle, um die praktische Erfahrung zu sammeln, die Recruiter suchen.
• Prüfen Sie stets die offiziellen Texte, bevor Sie behaupten, dass eine Regel existiert.